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——湘潭市岳塘區(qū)決戰(zhàn)全面小康系列報(bào)道之二

下攝司養(yǎng)老中心正在為老人提供志愿服務(wù)。(岳塘區(qū)民政局供圖)

在為民謀福祉的道路上，岳塘區(qū)始終把惠民生、促和諧作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷深化社會(huì)保障制度改革，通過精準(zhǔn)扶貧兜底保障基本民生、著力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列改革與創(chuàng)新，筑牢民生幸福大堤，讓人民群眾在小康路上越走越穩(wěn)健、越來越溫暖。

政府“兜底”，困難群眾心里“有底”

家住岳塘區(qū)荷塘街道金群村的彭某某一家3口都是聾啞人，家庭情況特殊，被納入農(nóng)村低保對(duì)象。去年高考，其兒子成績(jī)優(yōu)異，被4所高校錄取，最終選擇到北京聯(lián)合大學(xué)視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)就讀。“每月能領(lǐng)到1025元低保金，一家人還被納入扶貧對(duì)象，享受各類扶貧政策，生活明顯好轉(zhuǎn)?！苯鹑捍宕甯刹拷榻B。

一滴水折射出太陽(yáng)的光輝。岳塘區(qū)社會(huì)救助按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，穩(wěn)步提高困難群眾保障水平，為困難群眾編織起一道堅(jiān)韌密實(shí)的社會(huì)救助“安全網(wǎng)”。政府“兜了底”，困難群眾心里“更有底”。

近年來，岳塘區(qū)社會(huì)救助水平不斷提高，目前全區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)6000元/年，超過國(guó)家4000元/年的扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，救助水平達(dá)380元/月，保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)均位于全省前列。

岳塘區(qū)兜底保障對(duì)象共598人，其中一類兜底保障對(duì)象124人，二類兜底保障對(duì)象288人，三類兜底保障對(duì)象186人，納入建檔立卡兜底保障對(duì)象占農(nóng)村低保的76%。岳塘區(qū)還建立了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)給困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。分散供養(yǎng)特困人員全部簽訂“四方照料護(hù)理協(xié)議”，確保生活有人問、困難有人幫、生病有人理。

岳塘區(qū)民政局負(fù)責(zé)人介紹，5年來，岳塘區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從2016年的460元/人/月提高到現(xiàn)在的500元/人/月，增幅達(dá)10%。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平分別從338元、258元提高至420元、380元，增幅分別達(dá)24%、47%。特困供養(yǎng)水平按城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍設(shè)定，現(xiàn)為650元/人/月，特困供養(yǎng)人員全護(hù)理、半自理、全自理分別按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的三分之一、六分之一、十分之一確定。

此外，為切實(shí)將社會(huì)救助“安全網(wǎng)”織密織牢，岳塘區(qū)在做到應(yīng)保盡保的同時(shí)也做到應(yīng)退盡退，通過居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助申請(qǐng)家庭人口、房產(chǎn)、車輛、工商、稅務(wù)、公積金、銀行存款等收入和財(cái)產(chǎn)信息獲取的全覆蓋，并對(duì)接省級(jí)核對(duì)信息平臺(tái)，增加核對(duì)信息量，打通部門間的信息壁壘。僅在2019年，該區(qū)就核對(duì)新申請(qǐng)對(duì)象280戶，640人，復(fù)核對(duì)象9875人次，“人情?！薄瓣P(guān)系保”等違規(guī)吃低?，F(xiàn)象得到根本遏制。

做好養(yǎng)老服務(wù)“大文章”，讓“夕陽(yáng)紅”更美

家家有老人，人人都會(huì)老。隨著老齡化社會(huì)的到來，養(yǎng)老問題成為廣大市民普遍關(guān)注的民生問題。岳塘區(qū)是湘潭市宜居核心區(qū)，也是典型的老齡化城區(qū)，全區(qū)老年人口數(shù)達(dá)8.26萬（含高新、昭山）。

“不能把養(yǎng)老簡(jiǎn)單的當(dāng)作一個(gè)‘產(chǎn)業(yè)’，必須當(dāng)作黨委政府的‘事業(yè)’來對(duì)待?！边@是岳塘區(qū)始終堅(jiān)持的一個(gè)理念。近年來，該區(qū)逐步建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。截至目前，全區(qū)養(yǎng)老床位達(dá)3171張，每千名老人床位數(shù)達(dá)38.3張，已提前完成“十三五”規(guī)劃提出的2020年每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張的目標(biāo)。

為讓高齡老人更有幸福感，岳塘區(qū)建立健全了高齡老人津貼制度。對(duì)80至89歲低保老人給予50元/人/月的高齡津貼，90至99歲高齡老人給予100元/人/月的高齡津貼，百歲老人給予600元/人/月的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。此外，岳塘區(qū)連續(xù)多年為五類特殊困難老人購(gòu)買了全年每人兩份老年人意外傷害保險(xiǎn)。為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，逐步消除養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)差距，近年來，岳塘區(qū)又重點(diǎn)在基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡老人生活補(bǔ)貼、老年人意外傷害保險(xiǎn)等方面推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。目前，岳塘區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。 

隨著老齡化趨勢(shì)不斷加快，岳塘區(qū)依托湘潭荊鵬養(yǎng)老服務(wù)有限公司，建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，成立了岳塘區(qū)老年人援助呼叫中心，將生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療急救等服務(wù)延伸到家庭。這個(gè)呼叫中心猶如一個(gè)“沒有圍墻的虛擬養(yǎng)老院”，4萬多人次享受過荊鵬公司提供的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)，包括保潔、助浴、按摩、理發(fā)等10大類70多項(xiàng)內(nèi)容。在荊鵬公司信息平臺(tái)的大屏幕上，老人信息、服務(wù)種類、工作人員信息等一覽無余。

在社區(qū)養(yǎng)老方面，岳塘區(qū)通過“社區(qū)日照中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)”“品牌引入”“公建民營(yíng)”等運(yùn)營(yíng)模式，相繼打造了紗廠街社區(qū)日間照料中心、下攝司街道養(yǎng)老中心、紅旗社區(qū)日間照料中心等多家公辦日間照料中心及養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)。老年人可選擇日間照料，晚上回家居住。這種半居家養(yǎng)老模式被稱為“夕陽(yáng)紅幼兒園”，讓老人們能擺脫孤獨(dú)，又不脫離熟悉的環(huán)境。

作者：彭婷 譚心

責(zé)編：周冠成

來源：湖南日?qǐng)?bào)