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——湘潭市岳塘區(qū)決戰(zhàn)全面小康系列報道之二

下攝司養(yǎng)老中心正在為老人提供志愿服務。(岳塘區(qū)民政局供圖)

在為民謀福祉的道路上，岳塘區(qū)始終把惠民生、促和諧作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷深化社會保障制度改革，通過精準扶貧兜底保障基本民生、著力推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等一系列改革與創(chuàng)新，筑牢民生幸福大堤，讓人民群眾在小康路上越走越穩(wěn)健、越來越溫暖。

政府“兜底”，困難群眾心里“有底”

家住岳塘區(qū)荷塘街道金群村的彭某某一家3口都是聾啞人，家庭情況特殊，被納入農村低保對象。去年高考，其兒子成績優(yōu)異，被4所高校錄取，最終選擇到北京聯(lián)合大學視覺傳達設計專業(yè)就讀?！懊吭履茴I到1025元低保金，一家人還被納入扶貧對象，享受各類扶貧政策，生活明顯好轉。”金群村村干部介紹。

一滴水折射出太陽的光輝。岳塘區(qū)社會救助按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，扎實推進社會救助體系建設，穩(wěn)步提高困難群眾保障水平，為困難群眾編織起一道堅韌密實的社會救助“安全網(wǎng)”。政府“兜了底”，困難群眾心里“更有底”。

近年來，岳塘區(qū)社會救助水平不斷提高，目前全區(qū)農村低保標準已達6000元/年，超過國家4000元/年的扶貧開發(fā)標準，救助水平達380元/月，保障標準和救助標準均位于全省前列。

岳塘區(qū)兜底保障對象共598人，其中一類兜底保障對象124人，二類兜底保障對象288人，三類兜底保障對象186人，納入建檔立卡兜底保障對象占農村低保的76%。岳塘區(qū)還建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，及時給困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。分散供養(yǎng)特困人員全部簽訂“四方照料護理協(xié)議”，確保生活有人問、困難有人幫、生病有人理。

岳塘區(qū)民政局負責人介紹，5年來，岳塘區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一，城鄉(xiāng)低保標準從2016年的460元/人/月提高到現(xiàn)在的500元/人/月，增幅達10%。城鄉(xiāng)低保補差水平分別從338元、258元提高至420元、380元，增幅分別達24%、47%。特困供養(yǎng)水平按城市低保標準的1.3倍設定，現(xiàn)為650元/人/月，特困供養(yǎng)人員全護理、半自理、全自理分別按當?shù)刈畹凸べY標準的三分之一、六分之一、十分之一確定。

此外，為切實將社會救助“安全網(wǎng)”織密織牢，岳塘區(qū)在做到應保盡保的同時也做到應退盡退，通過居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)平臺，基本實現(xiàn)社會救助申請家庭人口、房產(chǎn)、車輛、工商、稅務、公積金、銀行存款等收入和財產(chǎn)信息獲取的全覆蓋，并對接省級核對信息平臺，增加核對信息量，打通部門間的信息壁壘。僅在2019年，該區(qū)就核對新申請對象280戶，640人，復核對象9875人次，“人情?！薄瓣P系?！钡冗`規(guī)吃低保現(xiàn)象得到根本遏制。

做好養(yǎng)老服務“大文章”，讓“夕陽紅”更美

家家有老人，人人都會老。隨著老齡化社會的到來，養(yǎng)老問題成為廣大市民普遍關注的民生問題。岳塘區(qū)是湘潭市宜居核心區(qū)，也是典型的老齡化城區(qū)，全區(qū)老年人口數(shù)達8.26萬（含高新、昭山）。

“不能把養(yǎng)老簡單的當作一個‘產(chǎn)業(yè)’，必須當作黨委政府的‘事業(yè)’來對待?！边@是岳塘區(qū)始終堅持的一個理念。近年來，該區(qū)逐步建立起以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)服務相結合的養(yǎng)老服務體系。截至目前，全區(qū)養(yǎng)老床位達3171張，每千名老人床位數(shù)達38.3張，已提前完成“十三五”規(guī)劃提出的2020年每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張的目標。

為讓高齡老人更有幸福感，岳塘區(qū)建立健全了高齡老人津貼制度。對80至89歲低保老人給予50元/人/月的高齡津貼，90至99歲高齡老人給予100元/人/月的高齡津貼，百歲老人給予600元/人/月的長壽補貼。此外，岳塘區(qū)連續(xù)多年為五類特殊困難老人購買了全年每人兩份老年人意外傷害保險。為促進養(yǎng)老服務城鄉(xiāng)一體化，逐步消除養(yǎng)老服務城鄉(xiāng)差距，近年來，岳塘區(qū)又重點在基本養(yǎng)老服務補貼、高齡老人生活補貼、老年人意外傷害保險等方面推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。目前，岳塘區(qū)養(yǎng)老服務實現(xiàn)了全覆蓋。 

隨著老齡化趨勢不斷加快，岳塘區(qū)依托湘潭荊鵬養(yǎng)老服務有限公司，建立養(yǎng)老服務信息平臺，成立了岳塘區(qū)老年人援助呼叫中心，將生活服務、康復護理、醫(yī)療急救等服務延伸到家庭。這個呼叫中心猶如一個“沒有圍墻的虛擬養(yǎng)老院”，4萬多人次享受過荊鵬公司提供的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務，包括保潔、助浴、按摩、理發(fā)等10大類70多項內容。在荊鵬公司信息平臺的大屏幕上，老人信息、服務種類、工作人員信息等一覽無余。

在社區(qū)養(yǎng)老方面，岳塘區(qū)通過“社區(qū)日照中心社會化運營”“品牌引入”“公建民營”等運營模式，相繼打造了紗廠街社區(qū)日間照料中心、下攝司街道養(yǎng)老中心、紅旗社區(qū)日間照料中心等多家公辦日間照料中心及養(yǎng)老服務示范點。老年人可選擇日間照料，晚上回家居住。這種半居家養(yǎng)老模式被稱為“夕陽紅幼兒園”，讓老人們能擺脫孤獨，又不脫離熟悉的環(huán)境。

作者：彭婷 譚心

責編：周冠成

來源：湖南日報